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政令不畅是财权事权不清上级不愿担责热点评论国内新闻

发布时间:2020-02-21 21:31:54 阅读: 来源:多功能电热锅厂家

中央强力反腐之下,我们既看到老百姓的拍手称快,也有坊间流言,“许多地方官员都不干事了,也不敢干事了”,因为不敢寻租,没有干事的动力;也因为反腐严厉,积极干事意味着更多出错概率。国务院7月组织了那场规模空前的大督察,目的即包括破除“政令不出中南海”之弊,推动各项政策措施的落实。强力督察背后,说明官员不作为已成为一种现象。积弊多深?在中国当下政府部门对资源配置拥有巨大权威的经济模式中,地方官员的消极会如何影响经济增长?林卿颖是参与国务院督察组的少数媒体人之一,近距离观察了当下强力反腐环境中政府部门真实的运作状态。(腾讯新闻8月12日)

政令不畅,已经是由来已久的弊端。而政令不畅的原因也不是简简单单能够说清楚的。首先,很重要的一个原因是财权事权的不清晰。自从中国税收制度改革以来,财权和事权却依旧没有明细。中央收归了大部分的财权,却将事权下降到地方。地方承担着更多的事权,而财权不够支持。中央利用财权,通过专项资金的方式,造就了国家发改委“跑部钱进”的辉煌。同时也让国家的某些政策地方不愿意支持。说白了,钱归中央分,而地方拿着有限的财权,肯定也不愿意揽更多的事权。其次,也有上级部门的不负责任。举个简单的例子,就目前而言,很多包括拆迁等等的社会问题根本原因是没有成体系的法律支撑。而这些法律的根本问题是需要从顶层开始逐渐的解决的。而正是上级的懒政也好,不愿意放弃既得利益也好,造成了有了问题不从根源上解决,单单一个信访,签订各种责任书,并不能解决所有的问题。这正是这种不负责任的执政方式,把矛盾全部下放到了基层,也是政令不畅的原因之一。

而从这里看来,政令不畅也不单单是下级的问题,而跟多的是上级和下级之间的一种权责不清,没有明文可循的矛盾。正是这种混乱的状态,大家都不愿意打破的状态才能方便有权者浑水摸鱼。在这一点儿上,难得的“政令畅通”了。

[作者:叶清]

[编辑:田慈孝]

[来源:张家界在线]

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